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近日，国务院办公厅印发《对于优化完善场所政府专项债券科罚机制的宗旨》（以下简称《宗旨》）。《宗旨》旨在更好进展专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提议7方面17项举措。

一是扩大专项债券投向领域和用作阵势成本金范围。实行专项债券投向领域“负面清单”科罚，未纳入“负面清单”的阵势均可苦求专项债券资金；在专项债券用作阵势成本金范围方面实行“正面清单”科罚，普及用作阵势成本金的比例，以省份为单元，可用作阵势成本金的专项债券鸿沟上限由该省份用于阵势栽植专项债券鸿沟的25%普及至30%。二是完善专项债券阵势预算均衡。优化专项债券额度分拨，作念好阵势融资收益均衡，确保专项债券扫尾省内各市、县区域均衡，防备专项债券偿还风险。完善专项债券阵势“一案两书”轨制。三是优化专项债券阵势审核和科罚机制。开展专项债券阵势“自审自愿”试点，在10个省份以及雄安新区下放阵势审核权限，省级政府审核批准土产货区阵势清单。买通在建阵势续发专项债券“绿色通说念”。成就“常态化陈诉、按季度审核”的阵势陈诉审核机制。四是加速专项债券发哄骗用。加速专项债券刊行进程，加速专项债券资金使用和阵势栽植进程，加强专项债券资金使用监管。五是强化专项债券全历程科罚。加强专项债券阵势财富科罚，分类科罚存量阵势财富，轨范新增阵势财富核算。成就专项债券偿债备付金轨制，握好阵势收入征缴责任。对收入较好的阵势补助提前偿还债券本金。六是加强专项债券监督问责。加大监督问责力度，严肃赓续握好问题整改责任，加强审计监督，照章接纳东说念主大监督。七是强化保险门径。加强组织施行，酿成责任协力。开展战略施行动态评估，普及战略施行效率。

《宗旨》强调，各省、自治区、直辖市和蓄意单列市东说念主民政府要落实主体包袱，健全土产货区专项债券科罚责任机制，管好用好专项债券资金，接纳有劲门径，握好专项债券科罚责任具体组织施行。

本文起原：新华社

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